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领导讲话

省委常委、政法委书记、省法学会会长徐立全在省法学会六届三次理事会(扩大)会议上的讲话

发布时间:2014-03-06 阅读次数:


在省法学会六届三次理事会(扩大)会议上的讲话

(2014年2月21日)
省委常委、政法委书记、省法学会会长 徐立全

同志们:
这次省法学会六届三次理事会(扩大)会议是在全省上下深入学习贯彻党的十八届三中全会精神和省“两会”精神的新形势下召开的。开好这次会议,对于繁荣我省法学研究,进一步推进平安安徽、法治安徽、和谐安徽建设具有重要意义。刚才郑宏同志传达了中国法学会第七次全国会员代表大会精神,我们要认真学习贯彻。路平同志作了理事会工作报告,回顾总结了去年的工作,部署安排了今年的任务,我都赞同。下面我再讲几点意见。
一、充分认识新形势下法学会肩负的政治责任,努力开创法学研究和法学会工作新局面
党的十八届三中全会通过的《决定》首次把推进法治中国建设作为全面深化改革的一个重要方面进行部署,这是对依法治国基本方略的全面提升,标志着中国的法治建设进入到一个新阶段。党的十八大以来,习近平总书记系统地讲法治建设有三次。第一次是2012年12月4日总书记在纪念现行宪法颁布实施30周年大会上围绕宪法的全面贯彻实施所作的重要讲话,其中包含许多重要的法治思想,是一篇重要的宪法文献。第二次是2013年2月总书记在中央政治局第四次集体学习时的讲话,与在纪念现行宪法颁布实施30周年大会上的讲话精神总体是一致的,强调要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府,法治社会一体建设。第三次是前不久总书记在中央政法工作会议上发表的重要讲话,深刻阐述了事关政法工作全局和长远发展的根本性问题,进一步明确了新形势下政法工作的方向目标、地位作用、主要任务和基本遵循,提出了法治建设一系列新思想、新观点、新论断、新要求,对于全面推进依法治国、建设社会主义法治国家具有重要指导意义。习近平总书记关于法治建设的重要讲话,是指导法学研究和法学会工作的指南和行动纲领。
法学会作为党领导的人民团体、群众团体、学术团体,是政法战线的重要组成部分,是推进法治建设的一支重要力量,是党委和政府全面推进依法治国的参谋助手,深入学习贯彻党的十八届三中全会关于推进法治中国建设的新要求和习近平总书记的系列讲话精神,是当前和今后一个时期全省各级法学会肩负的重大政治责任。我们要引领广大法学法律工作者深刻领会中国特色社会主义本质特征,毫不动摇地坚持党对政法工作的领导,自觉在思想上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,确保法学研究沿着正确的方向前进,使法学研究真正有利于加强党的执政能力建设,有利于维护社会稳定,有利于促进我省经济社会发展和社会全面进步。要引领广大法学法律工作者坚持运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题,增强对法治理念、法治道路和法律制度有机构成的中国特色法治模式的自信,矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。要引领广大法学法律工作者坚持从我国国情出发,以社会主义法治理念为指导,把人类法治文明发展一般规律创造性地运用于社会主义法治国家建设伟大实践,积极推动中国特色社会主义法学理论体系、法律体系、司法制度自我完善和发展,确保中国特色社会主义法治建设道路越走越宽广。
二、紧紧围绕大局和中心开展法学研究,积极投身法治安徽建设
围绕中心、服务大局,积极开展活动,繁荣法学研究,是做好法学会工作的立身之本,是法学会职能所在。全省各级法学会要自觉把工作置于经济社会发展大局中来谋划和推进,充分发挥职能作用,积极推进法治安徽建设,努力为经济社会持续健康较快发展和全面深化改革创造良好环境、提供有力保障和支持。
要积极参与全面深化改革工作。今年是全面深化改革的开局之年。十八届三中全会的《决定》发布以后,中央发文对全面深化改革的任务进行了分解,我省也出台了关于全面深化改革的贯彻意见,有很多项任务,其中由政法委牵头的有22项。在全面深化改革过程中,许多重大问题有待我们进行深入研究,比如农村改革、深化土地制度改革等。还有司法体制改革,比如:推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度,这涉及到《宪法》、《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》的修订,另外政法各家内部也要进行一些改革,比如:改革审判委员会制度,让审理者裁判、由裁判者负责,完善主审法官、合议庭办案责任制等。这些都需要法学界、法律界开展深入研究,为深化司法体制改革提供一些合理化建议和方案。
要大力推进法治安徽建设。法治安徽建设是建设法治中国在我省的具体实践,是依法治省的深化和发展。在新的形势下,我们要紧紧围绕依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设的总要求,准确把握维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革、确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度等法治中国建设中亟需解决的问题,今年我们想做一项研究,就是对我省近五年来司法领域发生的一些案例进行分析,看一看这些问题来自外部的干预有多少,为司法体制改革提供参考。总之,要围绕平安安徽、法治安徽、和谐安徽建设,围绕严格执法、公正司法等一系列新的重大理论和实践问题,不断推进法学理论、法治实践、法律制度、法律文化创新,为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业贡献智慧和力量。
要坚持不懈地服务基层、服务群众。这是新一届中国法学会领导提出来的新要求。法治国家建设的重点和难点在基层, 生机与活力也在基层。转型期社会矛盾增多,群众的意见也很多,大量的矛盾纠纷聚集在基层。我们要在围绕中心、服务大局的过程中,努力做到胸怀大局、把握大势、着眼大事,找准工作的切入点和着力点,更好地“接地气”和求实效,积极做好法律咨询、法律服务、法律培训工作, 主动参与社会治理和矛盾化解工作, 为基层群众排忧解难,解答群众涉法涉诉问题,当好党和政府联系群众的桥梁和纽带。法律工作者要参与到社会矛盾化解当中去,举个例子,比如让律师参与接访,信访事项有可能涉及的是合同纠纷等具体法律问题,律师可以从专业的角度作出解答。另外在解决对政府部门有意见的矛盾时,当事人对政府讲的可能不服,工作不好做,如果有律师参与进来,站在中立的立场,也有助于矛盾的化解。
要进一步加强人才队伍建设。建设一支高素质的法学法律人才队伍,是适应新时期繁荣我省法学研究、推进法治安徽建设的重要措施。法学会作为政法战线人才培养的重要基地,要进一步完善法学法律人才评价机制,建立集聚人才的体制机制,为多出人才、多出成果发挥导向和激励作用;要更好地团结、凝聚法学理论骨干队伍,培养学科带头人和学术骨干;要高度重视对青年法学法律人才的培养,继续开展优秀中青年法学法律专家评选活动,努力为青年人才成长搭建更多、更好的平台,创造更多、更好的条件,为他们施展才华提供更多、更好的机会。
三、进一步推动组织体系和工作机制建设,着力提高履行职责能力
高度重视和不断加强法学会自身建设,是把握机遇、战胜困难,实现有为有位的重要法宝。要进一步加强党的领导。各级党委和政府要从全局和战略的高度,加强和改善对法学会工作的领导,支持法学会开展工作,认真研究解决机构、编制、经费等方面的实际困难和问题,为繁荣法学研究创造良好环境;对广大法学、法律工作者要在政治上关心爱护,在工作上支持鼓励,在生活上排忧解难,充分发挥他们投身社会主义法治建设的积极性、主动性、创造性。要进一步发挥省辖市法学会和研究会的作用。全省各级法学会和省法学会所属研究会要主动适应新形势、新任务,大力加强思想、组织、作风建设,认真做好联络、协调、引领、服务工作,使法学会真正成为法学法律工作者之家,团结凝聚他们在坚持走中国特色社会主义法治建设道路、繁荣发展法学研究、投身法治中国建设的伟大实践中创造新业绩。要进一步加强法学会工作机制建设。强化合作研究、委托研究机制,促进与实务部门、法学院校及社会各界更加务实、更具实效的合作,推动省辖市法学会、研究会之间的横向联合、上下联合;强化课题研究机制,提高立项选题工作的科学性和针对性,提高课题研究成果的水平和质量;强化成果转化机制,注重成果的梳理提炼,拓宽转化应用渠道,推动更多优秀研究成果进入决策层。要进一步加强法学会机关自身建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果,抓好整改落实,切实改进思想作风和工作作风,进一步提升法学会机关建设的科学化、规范化、制度化水平;以提高政治素质和业务素质为重点,以提升创造力、凝聚力、战斗力为目标,不断增强组织推动法学研究和法治宣传的能力、服务广大法学法律工作者的能力以及新媒体时代舆论引导能力。
同志们,在法治中国建设的历史进程中,我们正面临新的重要历史机遇,对此,我们要切实增强政治责任感和历史使命感。今年的工作思路和任务已经明确,希望全省各级法学会抓住机遇,锐意进取,脚踏实地,埋头苦干,奋力谱写繁荣法学研究、推进依法治国的新篇章,为全面深化改革、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献!