用“法学之笔”添彩“皖美篇章”

□ 本报记者 李光明

安徽盛运环保（集团）股份有限公司曾是一家主营装备制造和垃圾焚烧发电项目开发经营的国内生活垃圾发电龙头企业，在深圳证券交易所上市，自2018年起经营陷入困境，负债一度高达150亿元，2020年8月被强制退市。以企业当时的资产及负债情况，一旦破产清算，普通债权人几乎没有获得清偿的可能，届时职工失业、垃圾爆仓等巨大民生隐患将接踵而至。

承办此案的安徽省安庆市中级人民法院法官柏萍是安庆市法学会聘任的首席法律咨询专家。柏萍经研判认为，盛运环保所处行业前景广阔，

是国家重点扶持的民生工程，通过重整在保护债权人利益的同时帮助企业脱困重生是最佳选择。经过重整引入投资人，企业起死回生，负债得到有效化解，中小股民权益得以保障，1500多名职工就业岗位得以保留。

在各级法学会建立首席法律咨询专家制度，是安徽省法学会贯彻落实中国法学会决策部署，全力推动的一项重点工作。七届理事会以来，安徽省法学会立足新时代、把握新机遇，建强组织、聚智聚力，充分发挥智库作用，以改革创新的精神和求真务实的作风，扎实推进各项工作走在全国前列，助力“法治安徽”“平安安徽”建设和经济社会高质量发展。

强化理论武装 突出政治统领

今年初，第十九届长三角法学论坛在合肥举办，论坛紧扣长三角一体化发展。

安徽省法学会始终坚持把政治建设作为首要任务，突出政治统领，强化理论武装，持之以恒、常抓不懈，团结引领广大法学法律工作者深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，夯实全省法学法律界共同团结奋斗的思想政治基础。省委办公厅印发《关于进一步加强全省法学会建设的若干措施》，对做好安徽省新时代法学会工作作出全面部署。省委政法委认真履行管理职能，加强对法学会工作的统筹谋划和督促指导，广大法学法律工作者走中国特色社会主义法治道路的意志更加坚定、行动更加自觉。

“我们建立省级学习贯彻习近平法治思想课题组工作平台，开展专项课题研究，征集理论研究成果，组织政治轮训，开展专题培训，深化研究阐释，真正做到学深悟透，彰显实践伟力。”安徽省法学会相关负责人说。

为加强党的领导，安徽省法学会第七届理事会成立后，经省委批准，设立中共安徽省法学会党组。按照《安徽省法学会党组议事规则》规定，安徽省法学会党组定期召开会议，贯彻落实中央和省委决策部署，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。全面落实意识形态工作责任制，研究制定《关于进一步规范论坛、讲座、年会、报告会、研讨会等活动审批流程》等文件，规范全省各级法学会及研究会各类论坛、年会、报告会、研讨会、讲座、培训、对外交流等活动举办，严防法学领域意识形态风险隐患。积极推动研究会党组织建设，选优配强各研究会秘书处负责人，推动研究会规范有序运作，激发研究会活力。

参加法治实践 突出服务大局

围绕长三角一体化、中部地区高质量发展等国家战略，与沪苏浙法学会共同搭建长三角区域法治研究开放共享新平台；

组织法学法律专家深度参与民法典、《安徽省多元化解纠纷促进条例》等国家法律和地方性法规的立法调研、咨询、评估，参与地方性法规条例的立法起草及论证，促进良法善治；

围绕司法权力运行机制改革、执法公信力、环境保护、食品药品安全监管、网络信息运用和保护、新型城镇化建设等社会热点问题开展课题研究，累计取得研究成果150余项，多项成果得到省领导批示或直接被决策部门采纳。

近年来，安徽省法学会坚持把服务党委政府决策、推动解决法治实践问题作为工作着力点，聚焦平安安徽、法治安徽建设重点任务，发挥法学会“智囊团”“思想库”“人才库”作用，深入开展课题研究，服务保障重大战略，参与基层社会治理，开展法治宣传教育，繁荣法学实践研究，为安徽经济社会发展大局提供有力法治保障。

今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，安徽省法学会注重发挥各研究会法学研究主力军和主阵地作用，围绕经济社会发展大局和法治建设需要，适时成立法治安徽建设、乡村振兴法治保障、党内法规、知识产权法学等研究会，以学术年会和专题研讨会为平台，深入开展基础理论和应用对策研究，取得一大批高质量研究成果。建立完善选题征集、课题管理、成果评审、成果转化等制度，法学会智库功能得到有效发挥。

为提升服务党委、政府科学决策的质效，安徽省法学会全面推行首席法律咨询专家制度，全省共建成首席专家库121个，遴选首席专家1816名，推动全省16个地级市实现首席法律咨询专家工作全覆盖。首席法律咨询专家围绕党委、政府重大公共决策、重大法律风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解、重大立法项目咨询，进行把脉会诊，开展咨询服务，破解瓶颈问题。推动各级法学会建立基层法律服务诊所、法律服务站，广泛组织会员投身法治实践。

加强自身建设 突出强基导向

近年来，安徽省法学会秉承“打铁还需自身硬”理念，以抓紧抓实组织建设作为做好法学会工作的前提和保证。

“我们以贯彻落实中共中央办公厅《关于进一步加强法学会建设的意见》和省委办公厅《关于进一步加强全省法学会建设的若干措施》为契机，不断强化自身建设，组织体系建设取得突破性进展，政治引领和法学研究水平显著提升，服务经济社会发展和法治建设大局的能力明显增强，省级法学会工作位列第一方阵。”安徽省法学会相关负责人说，安徽是全国较早由省委办公厅印发实施意见的省份之一，从切实保持和增强法学会政治性、先进性、群众性和强化法学会自身建设4个方面提出18项具体措施，逐项明确责任单位。

在加强省级法学会党组建设的同时，安徽省法学会不断推进省法学会机关规范化建设，研究制定《安徽省法学会党组议事规则》《安徽省法学会资助会员出版学术著作规定》《安徽省法学会课题管理办法》《安徽省法学会研究会管理办法》等制度，各项工作得到全面规范。省委政法委印发贯彻落实重点工作清单，对全省16个市贯彻落实文件精神情况进行调研督导，有力促进了市级法学会组织建设，16个市机构编制人员问题全部得到有效解决，真正实现了“有机构、有编制、有人员”。各级法学会组织建设突飞猛进，从2017年的45个，如期实现104个县（市、区）法学会全覆盖。

安徽省各市级法学会按照“坚持标准、积极发展、合理布局、改善结构”的原则，发展会员，壮大队伍，逐步把高等院校、法律服务机构、执法和司法部门的优秀法律人才吸收到法学会中来，组织体系进一步完善，市级法学会组织得到加强。聚焦发现人才、培养人才、凝聚人才，积极搭建平台，创造条件，全方位培养，多领域举荐，推动优秀法学人才脱颖而出，全省现有中国法学会个人会员15304人，团体会员316个。

“法学会是法治建设的重要力量，是连接政府和群众的纽带，全省各级法学会与江淮大地紧密相连，同时代发展同频共振，根脉与社会公众联通，枝叶与政府部门联动，始终坚持党对法学会工作的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持服务中心，坚持理论联系实际，不断强化自身建设，确保了法学会工作的生机与活力，发挥了独特的、不可替代的作用。”安徽省法学会相关负责人说。