坚持用改革精神和严的标准管党治党

中国共产党拥有9800多万名党员，领导着14亿多人口的大国，连续执政75周年。习近平总书记指出，“这么大一个党，处在执政地位、掌控执政资源，很容易在执政业绩光环的照耀下，出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象。” 因此，如何管党治党，不仅关系着党能否长期执政，而且关系着中国这样一个大国的命运。党的二十届三中全会强调，“坚持用改革精神和严的标准管党治党”，这既是对改革开放以来我们管党治党宝贵历史经验的深刻总结，也是对新时代进一步加强党的建设，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的重大政治要求。

坚持用改革精神和严的标准管党治党是党的宝贵历史经验

领导改革的党，自身必须是充满改革精神的党。改革开放40多年来，我们坚持用改革精神推动党的建设不断向前发展。党的十一届三中全会作出把党和国家的工作中心转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的历史性决策，改革为中国特色社会主义带来了蓬勃生机和活力，成为党和国家最鲜明的特色之一。党是改革的领导者和组织者，改革精神不仅贯穿于党的各项工作和事业，也同样贯穿于党的自身建设。1980年8月，邓小平同志在中共中央政治局扩大会议上指出，“改革并完善党和国家各方面的制度，是一项艰巨的长期的任务，改革并完善党和国家的领导制度，是实现这个任务的关键。”1987年，党的十三大提出，“在党的建设上走出一条不搞政治运动，而靠改革和制度建设的新路子”。2001年，江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上提出，“以改革的精神研究和解决党的建设面临的重大理论和现实问题”。2007年，胡锦涛同志在党的十七大上强调，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。

治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命，要求我们治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。这个“法度”，主要就是以党内法规为脊梁的党的制度。1978年12月，邓小平同志在中共中央工作会议闭幕会上指出，“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”随后召开的党的十一届三中全会，决定成立中央纪律检查委员会，健全党规党法，严肃党纪。1980年，党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》，要求必须认真维护党规党法，切实搞好党风。1982年，党的十二大制定现行党章，郑重写入“党必须在宪法和法律范围内活动”。1987年，党的十三大首次提出“必须从严治党”，1992年党的十四大和2002年党的十六大分别把“坚持从严治党”“党要管党，从严治党”写进党章。这一时期，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》《中国共产党纪律处分条例（试行）》《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党巡视工作条例（试行）》等党内法规相继颁布。

以自我革命精神推进全面从严治党是新时代管党治党的生动实践

2019年，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式讲话中指出，“党的十八大以来，我们以自我革命精神推进全面从严治党，清除了党内存在的严重隐患，成绩是显著的。”

加强党的政治建设为自我革命指明政治方向。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。新时代，面对长期存在的 “四大考验”和“四种危险”等挑战，党把政治建设摆在首位并发挥统领作用，强调坚决做到“两个维护”是党的政治建设的首要任务，确保全党团结一致、步调一致。

加强党的思想建设为自我革命提供思想武器。思想建设是党的基础性建设。党不断推进马克思主义中国化时代化，创立习近平新时代中国特色社会主义思想，并以这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义武装全党、教育人民、推动工作。通过常态化的主题教育，不断增强党员干部理想信念，厚植人民情怀，始终保持对党和人民忠诚。

严明纪律整饬作风丰富自我革命有效途径。党中央从八项规定开局破题，反对特权思想和特权现象，深入推进整治“四风”，强调作风建设永远在路上。把纪律建设纳入党的建设布局，强化政治纪律和政治规矩，运用监督执纪“四种形态”，实现纪严于法、纪法衔接。

打响反腐败斗争的自我革命攻坚战、持久战。反腐败是最彻底的自我革命。新时代，党开展了史无前例的反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、常震慑。坚持受贿行贿一起查，坚持国际追赃追逃，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

锻造勇于自我革命的干部队伍。党中央召开两次全国组织工作会议，明确好干部五条标准，提出新时代党的组织路线。建立健全干部人才工作的素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系和正向激励体系，确保培养一大批德才兼备、高素质专业化干部。

建立健全党内法规制度体系为自我革命提供制度保障。坚持依法治国与依规治党统筹推进、一体建设，以党章为根本遵循，以完善民主集中制为核心，建立健全党内法规制度，形成“1+4”的党内法规制度体系，即在党章之下党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规四大板块，截至2022年6月，全党现行有效党内法规共3718部。

以“两个在路上”的清醒和历史自觉推动进一步全面深化改革

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。”进一步全面深化改革，关键在党、关键在人、关键在以优良作风抓落实。新时代新征程，必须持之以恒坚持用改革精神和严的标准管党治党，为如期完成进一步全面深化改革的总目标提供坚强保障。

完善党中央重大决策部署落实机制。对党中央进一步全面深化改革的决策部署，全党必须求真务实、敢作善为抓落实。党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进，各级党委（党组）负责落实党中央决策部署，谋划推进本地区本部门改革，既要及时把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来，也要完善改革激励和舆论引导机制，营造良好改革氛围，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。

树立正确选人用人导向。要大力选用政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。推进领导干部能上能下常态化，加大调整不适宜担任现职干部力度。树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。

坚持风腐一体纠治。不正之风与腐败现象相互交织、互为表里，要把纠治“四风”与惩治腐败紧密结合、一体推进，坚持纠“四风”树新风并举。要锲而不舍落实中央八项规定精神，健全防治形式主义、官僚主义制度机制。深化运用监督执纪“四种形态”，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。完善一体推进“三不腐”工作机制，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素，确保党永远不变质、不变色、不变味。

（作者：刘红运 单位：中共安徽省委党校〔安徽行政学院〕）