让电动自行车更安全更规范

□申国华

《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》在保障骑行安全、满足出行需求等方面作出许多改进和提升，对于推动电动自行车骑行更安全、发展更规范具有重要意义。拧紧电动自行车“安全阀”，就是要从各个方面加强改进和提升，用牢不可破的“一万”将“万一”抵挡在千里之外，消除在萌芽状态。

按照国务院全国电动自行车安全隐患全链条整治行动部署，此前，工业和信息化部会同公安部、应急管理部、市场监管总局、国家消防救援局，开展强制性国家标准《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）修订工作并公开征求社会意见。

电动自行车骑行方便，已逐渐成为广大群众日常短途出行的重要基础性交通工具。但同时骑行电动自行车产生的安全隐患也令不少人心生恐惧，甚至酿成恶性交通事故。此次《征求意见稿》在保障骑行安全、满足出行需求等方面作出许多改进和提升，对于推动电动自行车骑行更安全、发展更规范具有重要意义。

“万无一失，一失万无”。安全，是一切活动的基础，是一切活动的前提。安全，无处不在，与每个人息息相关。从城市到乡村，从南疆到北国，每天骑行电动自行车的人数以万计。截至2023年底，我国电动自行车社会保有量超3.5亿辆。如此庞大的骑行队伍，行驶在大街小巷，要想真正做到万无一失不可谓不难。而另一组关于电动自行车安全事故的数据更让人可以清晰直观地认识到安全的重要性和紧迫性。2019年，全国电动自行车交通事故导致的死亡人数达到8639人，平均几乎每小时就有一名电动自行车骑行者死于交通事故，同时伴随五名伤者。2020年，相关数据仍在高位。同时根据国家消防救援局统计，2023年全国共接报电动自行车火灾2.1万起；今年上半年，全国已发生电动自行车火灾1万多起，造成35人死亡。任何一起交通事故或者火灾事故，都可能导致家破人亡，也给国家和社会造成损失。

预防事故，确保安全，要做的工作有很多，措施和方法也是多种多样。但凡事只要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，就能起到四两拨千斤的效果。《征求意见稿》从生产和技术角度进一步拧紧“安全阀”，有助于最大限度确保安全。如：《征求意见稿》中增加了“电动自行车在非必要条件下不应使用塑料件，使用塑料材质部件总质量不超过整车质量5.5％”的要求，目的就是通过严格限制可燃塑料材料的使用，减少电动自行车火灾的发生，降低火灾事故的危害程度；从电池组、控制器、限速器三个方面完善防篡改要求，确保实现充电器、蓄电池、控制器之间的互认协同，大力推行“一车一池一充一码”，不给非法篡改留空间；优化电动机额定功率和最高转速的测试方法，从技术上确保最高设计车速无法超过25km／h等。所有这些，从设备和技术上增加了安全性和可靠性，有效降低安全风险。无论是克服火灾事故的侥幸心理，还是破除交通事故的“英雄主义”，还是整治非法改装的交易市场，《征求意见稿》都注重从根本上消除安全隐患，引导骑行人养成良好的行为习惯。

当然，执行力是法规制度的生命力。公布电动自行车安全技术规范和此后的施行，只是迈出第一步，还需要持续提升执行力，以铁一般的执行力确保法规制度落地见效。如，依法打击非法改装行为；依法强化生产企业包括塑料件等多方面的监管。但毋庸置疑，未来电动自行车安全技术规范的出台，犹如给电动自行车生产企业增设了“方向盘”，给骑行人戴上了“安全帽”。

安全工作只有起点没有终点。拧紧电动自行车“安全阀”，就是要从各个方面加强改进和提升，抓好落实落细落地，用牢不可破的“一万”将“万一”抵挡在千里之外，消除在萌芽状态。　

医院挂号机制

漏洞亟须封堵

近期，北京海淀警方在工作中发现，辖区几家医院知名专家号在网上长期显示约满，而在网络聊天群中，则有人在倒卖稀缺号源。经过大量侦查取证、走访摸排，北京警方逐渐摸清了违法人员的身份信息和作案手段，陆续展开收网。警方在全国各地包括北京统一开展抓捕，最后刑拘了33人，起获了400余部手机和电子设备。（10月14日光明网）

＠吴睿鸫：据警方介绍，号贩子会收集大量公民个人信息，把这些公民信息提前录入医院的挂号系统，同时在互联网上购买加速器或者抢号脚本，在医院放号时，使用大量的手机及其他电子设备进行抢占。如果有患者有需求，“号贩子”将提前抢占的号源退号，并用外挂软件抢号，一退一抢完成号源的流转。从“号贩子”的这一系列“神操作”中不难发现，医院挂号存在一些机制性漏洞，需要建立线上监管机制，持续优化升级网上预约挂号系统，利用大数据，特别是对高频率退号和异常账号情况进行重点审核，最大限度压缩号贩子生存空间。同时，聚焦“名院”“名医”等医疗机构的“关键少数”和关键岗位人员管理，惩治“靠医吃医”、收受供应商回扣等问题，严厉打击“医托”“号贩子”等违法违规行为，切实维护患者公平就医权益。